陕西省宝鸡市:深化“一核双联四化”模式 推动城市基层党建提质增效

币游国际网

2021-06-22

宝鸡地处关中平原西部,是陕西省第二大城市,华夏始祖炎帝的诞生地和周秦文化的发祥地,“中国”二字最早见于宝鸡出土的青铜器何尊。

近年来,宝鸡市围绕建设“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、宜居宜业美丽幸福城市,认真贯彻新时代党的组织路线,更新观念,守正创新,不断深化以街道社区党组织为核心,纵向四级联动、横向互联互动,推进基层治理网格化、服务群众项目化、工作队伍专业化、基础保障标准化为主要内容的“一核双联四化”工作模式,激发红色细胞,凝聚共建合力,持续打造城市基层党建示范市,走出了一条党建引领、条块融合、共建共享的基层治理新路子,有力提升了群众的幸福感、获得感、安全感。 宝鸡市先后荣获全国文明城市、国家生态园林城市、和谐社区建设示范城市等多项国家级荣誉。 “一核”引领,画好共建共治共享“同心圆”宝鸡市坚持重心下移、力量下沉,旗帜鲜明地强化街道社区党组织在基层各类组织、各项工作中的领导地位和政治引领作用,提升基层党组织组织力、战斗力,强化政治功能,使党的领导在基层治理中站在高处、挺在前面、贯穿始终。

强化引领凸显政治功能。 宝鸡市委积极健全完善党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,把全面推行“一肩挑”作为社区党组织建设的龙头工程,凝聚共识、精准施策,突出政治标准,选准配强“一肩挑”人选,全市179个社区全部实现社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。

在街道社区党组织中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进千家万户,最大限度凝聚人心、汇聚力量。 开展“进基层社区·讲宝鸡故事”活动,组织老党员、老教师,开办流动课堂、道德讲堂,播放红色影片、讲述革命故事、讲授党的历史、弘扬延安精神,学习宣传身边的先进模范人物,不断增强群众对党的认同感归属感。

松绑减负聚焦主责主业。 着眼于构建简约高效的基层管理体制,及时出台《关于深化全市街道体制改革的实施方案》,弱化街道招商引资、协税纳税等职能,把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务、为企业发展提供良好发展环境上来,将街道机构设置为“6办2中心”,增设党建工作办公室,推动街道党工委将工作重心转移到加强党的建设、组织公共服务、领导基层自治等职能上来。 大力开展社区减负,清理社区管理事项62项,取消考核评比类事项21项,实行社区事务准入制度,精简规范机构牌子,让街道社区党组织集中精力抓党建、抓治理、抓服务,实现街道从“行政末端”向“治理中枢”转变,社区从“忙事务”到“抓服务”转型。

赋权扩能提升话语权。 实行派驻街道机构双重管理制度,落实街道党工委对派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用意见建议权、城市规划参与权、公共事务综合管理权、派驻街道工作力量的指挥调度权和考核监督权。 同时,宝鸡市委组织部建立了党员评优、干部考察征求社区党组织意见制度,市、区(县)在评选先进基层党组织和党员、选拔任用干部时征求街道社区党组织的意见建议。

健全“双考双评”机制,在对街道社区和驻区单位进行工作考核时,相互听取意见;把城市基层党建互联互动工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,在召开述职评议会时,相互邀请参加会议并提出评议意见。

健全“街社吹哨、党员报到”机制,街道社区在遇到困难和问题时,及时吹“哨”,市直包抓单位、县区职能部门确定党员领导干部、党员骨干第一时间深入一线解决问题,真正让基层党组织有责有权有资源、“说话办事有人听”。

“双联”聚力,构筑城市基层党建“共同体”城市基层党建是“全域党建”,涉及到区域、单位、行业等方方面面、情况复杂。

宝鸡市坚持系统建设、整体建设的总体思路,充分调动各级组织、各类群体等多方力量,同心同德,同向发力,为推进城市基层党建和基层治理注入强大动力。